雨夜过后,万籁俱寂。当清晨的第一缕阳光洒向雪峰山余脉,桃江百姓推开家门,山还是那座山,家还是那个家——无事发生,就是地灾防治战线最值得骄傲的事。

  桃江县地处雪峰山余脉北麓,地层松软破碎,山丘广布、溪河纵横,切坡建房普遍,是典型的地灾易发区、多发区。桃江县46处地质灾害隐患点、466个中高风险单元、5276个中高风险切坡建房户。今年入汛以来,6轮强降雨轮番侵袭,启动Ⅲ级响应5次,灾、险情发生59起,较大灾情7起。面对严峻考验,县自然资源局广大党员干部将“挺抢”作风挺在地灾防治最前沿——挺身在前查险,抢在灾前转移,用连续四年地灾“零伤亡”的成绩单,交出了一份沉甸甸的“挺抢”答卷。

  挺抢在排查避险——“33850”精准锁定,“挪床行动”守护平安

  地灾防治,重在精准。切坡建房风险点面广量大,怎么从千头万绪中锁定“最危险的那一户”?县自然资源局通过多年防灾探索实践,总结出“33850”排查法——近3年新建、后墙与坡脚距离小于3米、屋后坡高大于8米、坡度大于50度。四个量化指标,把模糊的风险感知变成了精准的“硬杠杠”。采取“村组摸排、乡镇审核、县级汇总”方式,对桃江县山区村组临坡切坡建房户全面排查。

  “以前排查靠经验、凭感觉,现在拿着尺子量、对照标准卡,谁家风险高、谁家要重点盯,一清二楚。”一位基层巡查员这样说。部指导工作组来桃督导时,对该局创新推行的“33850”排查法和“挪床行动”工作机制给予高度评价。2022年至今,桃江县地质灾害防治实现零伤亡。从“大水漫灌”式排查向精准靶向防控的转变,靠的正是“挺抢”在前的担当——不放过任何一处隐患,不漏掉任何一个风险点。

  精准锁定风险户之后,关键是怎么防、怎么避。县自然资源局在复盘历年灾情中发现一个规律:绝大多数切坡建房户遭灾呈现“山垮倒墙、墙倒塌床”的链条,且夜间发灾概率远高于白天,靠后山的底层住房首当其冲。找到规律就找到了突破口。按照“住前不住后、住上不住下”的原则,该局创新推行“挪床行动”——将床铺从后屋挪到前屋或楼上,以最小成本实现最大避险效果。

  “挪的是床,保的是命。”采取“乡镇负责、村组落实、县级督查”的形式,明确“四包一”监测责任人——乡镇干部包村、村级干部包组、监测人员包点、党员骨干包户,逐一落实挪床计划。今年入汛以来,桃江县累计开展“挪床”一千余人次,对在册切坡建房户全覆盖落实“挪床”,累计转移1889人次,未发生一起人员伤亡事故。“挪床行动”多次作为成功避险典型案例获省应急管理厅推介。


自然资源局与气象局联合会商,共同预警叫应

  挺抢在联动响应——631预警叫应叫醒,技术指导下沉一线

  精准排查与科学避险之外,县自然资源局着力构建高效联动的应急响应体系,让技术力量直达基层一线。

  下好预警“先手棋”。该局严格落实“631”递进式预警叫应机制——6小时风险预报、3小时短临预警、1小时入户叫应。今年累计发布预警信息103次。防灾责任人按照“四个一律”要求开展避险转移——当雨量达到临灾预警值时一律转移、发生险情异动时一律转移、风险隐患不能准确预判时一律转移、夜晚风险隐患难以研判时一律转移,做到应转早转、应转尽转,绝不犹豫、绝不迟疑。

  拧紧战斗“责任链”。汛前,局党组召开专题会议全面部署地灾防范工作预案;应急响应启动后,局主要领导坐镇指挥中心全局调度。今年以来,累计派出68组次、由班子成员带队的地质灾害防御技术督导工作小组,分片下沉15个乡镇开展防灾减灾工作272人次。技术指导重点聚焦三个方面:统一防控数据,全面核查地灾隐患点、切坡建房等重点区域数据,做到底数清、情况明;压实防灾责任,结合村镇人员更替迅速更新责任体系,确保责任到人;优化防灾预案,指导乡镇做实可操作预案,实现精准预警、精准转移。


  县自然资源局下沉乡镇进行技术指导

  挺抢在源头治理——1800户民生工程,从源头削峰除险

  “防”在前、“抢”在先,更要“治”在根。县自然资源局坚持“软硬兼施”,把功夫下在成灾之前,全力推进切坡建房隐患治理。

  切坡建房地质灾害隐患治理是今年湖南省“十大重点民生实事”之一。桃江县将1800户切坡建房户纳入治理计划,建立“县负总责、部门协同、乡镇组织、村组落实”工作机制,逐户核实、精准评估、量身定制方案。

桃江县自然资源局宣传隐患治理政策

  紧盯1800户切坡建房治理年度目标,用好用足补助政策,逐户建立台账、细化节点,落实“一户一策”。各乡镇分享切坡建房治理和“挪床行动”经验。截至目前,已完成施工1405户,桃江县累计整改因灾受损房屋43处。同时,该局积极推动联片多户统规统建等做法,分时间节点挂图作战、积极争取县级配套资金。

  风雨无情,地灾不等人。县自然资源局广大党员干部将“挺抢”作风挺在地灾防治最前沿、抢在成灾之前最关键的那一刻——精准排查,抢在隐患成灾之前;科学避险,抢在山体垮塌之前;强化联动,抢在汛情扩大之前;加强治理,抢在风险失控之前。

  所有功夫,换来的不是什么惊天动地的成绩,而是雨夜过后,家家平安,户户无恙。连续四年地灾“零伤亡”,这正是“挺抢”作风在桃江地灾防治一线的硬核答卷。